嵊州“阳光四策”破农村党员“近亲繁殖”

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两位发展对象也顺利发展为预备党员。　
　　该市22个乡镇（街道、管委会），在发展新党员过程中广泛实行民意调查制。据不完全统计，2013年以来，该市共有168名村支委亲属接受民意调查，23名对象经民意调查后被取消入党积极分子资格，另有35名被列为继续考察培养对象，暂不予以发展。在制度监管下，村党支部发展党员，特别是近亲属党员变得更加慎重、仔细了。

　　审查公示制，破解带病发展隐患

　　2014年，甘霖镇党委在审查时发现一名村支部书记的妻子，预备党员时间已接近两年，经过镇党委多方走访了解，在群众眼中该同志思想表现一般，认可度不高，经镇党委讨论研究，最后否决了该名对象。
　　为着力破解以往可能出现的带病发展隐患，嵊州市经过不断探索、完善，制订实施了“三联审三公示”的办法来查找隐患。
　　具体做法是：支部“初审”。村党组织采取以选代审、以审定推方式，组织由村级组织成员、群团、民兵等配套组织负责人、党小组组长、村民组长等参加的民主推荐会，采取无记名投票方式对申请人进行表决，参会人数不少于20人。片办“联审”。乡镇(街道)各片、办、线从遵纪守法，执行计划生育，土地和城建管理政策，及是否组织或参加宗教、迷信、邪教、集体上访、群体性事件等违法违纪违规行为方面进行定期联合审查，并存档备查。党委“终审”。乡镇党委在广泛听取意见的基础上，召开党委会议进行集体讨论、表决。预审合格，发给《入党志愿书》，并对党组织会议记录等相关程序进行严格把关。
　　同时认真执行“确定积极分子、接收预备党员、预备党员转正”的公示制度，对于公示过程中党员群众所反映问题，经调查属实，作出暂缓审批或不予批准的处置。

　　全程介入制，破解纪律监督散

　　在农村基层党组织发展新党员过程中，因纪律监督散导致党组织家族式“近亲繁殖”在各地时有耳闻。为着力破解这一难题，嵊州市推出了“全程介入制”。
　　“全程介入制”的主要做法是，严格执行“三查四看六不批”，即查发展对象培养考察情况，查政审是否清楚，查入党手续是否完备；看入党动机是否端正，看对党的认识程度，看是否在工作、学习和社会生产中起骨干作用，看是否具备党员条件；没有民主推荐的不批，入党动机不纯、觉悟不高、信念不坚定的不批，入党前考学考绩不合格、不懂得和不了解党的基本知识的不批，没有综合审查、政审或审查结果不明确的不批，未经主管党委（党工委）谈话的不批，其他发展程序、环节不规范不到位的不批。
　　2013年以来，该市对32名在发展自己近亲属时未执行入党报告的村支委干部进行了批评教育，对5名未执行入党提前报告审查制度并造成不良影响的支部书记按照相关程序进行了组织调整。