注重合成作战 化无招为有招

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　　◎本刊记者　余建红　通讯员　张洁　崔小生　沈晔冰
　　
　　嘉兴市按照省委“要在构建城乡统筹基层党建新格局方面先行一步”的工作要求，从2013年开始实施为期3年的村级集体经济“壮大计划”，今年年底前将全面转化集体经济经常性收入30万元以下的薄弱村。另据了解，截至2014年底，嘉兴市集体资产村均1993万元，比2012年增28.0%；集体经济收入村均218.7万元，比2012年增30.3%；经常性收入100万元以上的村数达总村数的77.2%。
　　嘉兴市委常委、组织部长连小敏说：“发展壮大村级集体经济在加强农村基层组织建设、夯实党执政的组织基础中的重要性是不言而喻的。嘉兴市此项工作主动靠前、注重合成作战，变无序为有序、化无招为有招，啃掉了硬骨头、交出了漂亮账。”

　　“四方红色联盟”大帮扶

　　从2013年起，嘉兴市财政连续三年每年安排1200万元资金，专项用于市本级经济薄弱村转化，扶持村级集体经济发展。各县（市、区）也出台相应配套扶持政策。桐乡市以完善对村级组织财政转移支付制度为核心，在明确事权和目标的基础上，统筹安排1.3亿元财政补助资金，按照“基数+因素”确定差别化分配额度，进一步加强资金整合，加大扶持力度。平湖市、镇两级财政每年安排不低于3000万元用作发展村级集体经济专项扶持资金。
　　除财政转移支付“输血”，嘉兴市在发展壮大村级集体经济方面，比较有特色的做法是组建“四方红色联盟”。
　　近年来，探索在机关部门、行政村、企业、社区建立“四方红色联盟”。每个联盟有共建班子、共建计划、共建项目、共建经费，还有共建绩效考核。每个结对联盟均由机关部门党组织为“联盟主席单位”，承担具体实施任务，制定共建协议，公开共建承诺，每季度至少召开1次工作交流会，共同研究解决工作中遇到的问题，改变了过去点对点结对模式，实现了由结对共建向组团共建、抱团发展的跨跃。截至目前，嘉兴市已组建“四方红色联盟”1038个。
　　嘉善县惠民街道大泖村党总支，去年被确定为软弱落后党组织，共建单位积极帮助该村争取上级财政资金200万元，该村建成了粮食生产育秧烘干中心，每年可为该村增加集体收入30万元，建成服务场所300平方米。
　　秀洲区科技局帮助王店镇庄安村引进了甘薯休闲饼干加工关键技术，并协助落实产业化资金10万元，区水利局帮助油车港镇麦家村落实了25万元的圩堤加高加固工程。华之毅时尚集团党委与新塍镇思古桥村结对共建，出资50万元资金帮助该村推进治水。
　　桐乡市深入开展“百企联百村”活动，以“四方红色联盟”方式，两年时间内共捐款3000多万元支持村级经济发展和新农村建设。
　　这些对村级集体经济“真金白银”式的扶持，尤如给基层打了“生长素”。

　　“飞地抱团”大手笔

　　“借地生财”是各地发展壮大村级集体经济的普遍做法，嘉兴市土地要素文章更是做实做足。
　　嘉兴市全面落实耕地和基本农田补偿制度，以村为主体补偿范围，改变原来有的地方以镇为主体进行补偿的做法。对经济薄弱村补偿标准提高到130元/亩，提高部分全额补给村集体；并按照20元/亩的标