党建点睛 当仁不让

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　　◎本刊记者　陈戈　通讯员　王小永

　　铁拾村位于象山县大徐镇内，由于村里企业众多，外来的流动人口有近三百人，要在这么个复杂村里搞基层党建，无疑是给大徐镇党委书记樊承年出了一道难题。
　　樊承年坦言，2013年9月到任的他，对于抓基层党建，一开始花的精力并不多。但到了今年，樊承年坐不住了。年初，樊承年就花了整整两天时间，马不停蹄地走了全镇20个村，进行专题调研。樊承年说：“那两天，我其中一天就走了19公里，晚上打开手机软件一看，自己都被吓了一跳，感觉就是两个字——虚脱。”
　　是什么促成了乡镇党委书记如此拼命抓党建？这转变来源于年初以来，象山县创新推行了基层党建工作县委书记点题制，充分发挥“一线指挥部”作用，坚持“书记抓、抓书记”，全力落实镇乡党委（街道党工委）书记抓基层党建工作的主体责任，形成了一套独有的基层党建工作机制。
　　而象山县委书记叶剑鸣就是当仁不让的“出题人”。今年2月上任伊始，他就将目光聚焦到了基层党建工作上，把抓好基层党建放在了“作为最大政绩”的高度来认识和重视，抓乡（镇、街道）促村，让书记真正成为了抓党建的书记。

　　点题点到心坎上

　　一份基层党建报表、一张基层党建责任清单、一批基层党建项目，这“三个一”构成了县委书记的点题项目。基层党建报表、基层党建责任清单以“共性化”的形式体现，涵盖了基层党建三年工作规划、整顿转化软弱落后基层党组织、开展履行党建责任制落实情况双向述职等10项工作内容；而基层党建项目以“个性化”的形式体现，每个镇乡（街道）各确定1项重点探索的项目，今年全县18个镇乡（街道）共确定党建项目198个。
　　“区域化党建联合体建设”就是县委书记叶剑鸣为大徐镇出的“党建大题”，被列为了该镇在2015年的基层党建重点项目。在这一重点项目引领下，大徐镇根据自身企业多、部门多等特点形成了村企商会组建联合体、村企部门共建联合体等4大联合体。像铁拾村这样复杂村的党建工作也迎刃而解了。
　　大徐镇里有一所祥青老年食堂，由于是公益性组织，持续性资金成了食堂的大问题。大徐镇通过村企部门共建联合体，发动各个部门购买“爱心粽子”的方法为食堂筹得了2万元宝贵的持续性资金。
　　对于“区域化党建联合体建设”这一工作，在2012年大徐镇就已经开始探索实践，但是没有系统地实施，走一步看一步。在樊承年看来，这次的县委书记点题制无疑是对这一做法进行了提升总结：“县委组织部的同志和我们反复沟通，切合实际，确定了这个项目，点题点在了我们的心坎上。”
　　鹤浦镇的“党代表审评制”、晓塘乡的“民情账本制度”……县委组织部副部长沈成浩说，这些书记点题项目，抓住了基层党建工作的重点、难点和薄弱点。有些是通过坚持问题导向提出的，有些是通过经验拓展提出的，有些是根据上级要求提出的。每一个制度都结合了每个镇的实际情况，散发着基层党建的泥土芳香，形成了一个又一个带着象山本土烙印的基层党建品牌！
　　县委书记叶剑鸣说：“要增强‘人无我有、人有我优、人优我精’的品牌意识，敏锐把握基层党建的发展趋势，努力形成一批过得硬、叫得响、推得开的基层党建创新品牌。”

　　点题给抓党建加点压

　　在今年6月底，全县基层党建工