由“六室两栏一厅一堂一广场”(党群活动室、综治调解室、图书阅览室、文体活动室、计生卫生室、各类组织工作室,公开栏和宣传栏,便民服务大厅,文化礼堂,室外健身休闲广场)构成。村民中心建筑形象基本要素为门头、檐口、墙裙、窗户等。基本颜色为红色和黄色。
各地坚持大抓基层导向,实行资源向农村倾斜,加大财政资金投入力度,并多方筹集社会资金,不断创新机制,有力保障了村民中心建设的顺利推进。
瑞安市汀田街道香桥村,通过“三改一拆”,共整理出用地6200平方米,明确用于村民中心、文体中心联建,活用低效土地开发政策。瑞安市还在温州全市率先推出《村民中心场所基建审批简易流程图》,部门联动开辟“红色专项审批通道”。一些乡村的村民中心建设缺少资金,村两委纷纷集思广益。瑞安市塘下镇陈岙村则发挥当地良好的山水资源优势,引入社会资本做大婚纱摄影基地,既解决了新兴服务业发展空间的问题,且村里土地盘活直接收益就达1000多万元,推动村民中心的资金缺口问题解决,使项目落地。
平阳县萧江镇显桥村准备建村文化礼堂时,村里的账上只有4万元,如今却盖起了价值500多万元的村文化礼堂。钱从何来?显桥村支书王大庆告诉记者,县、镇两级投入100多万元,村民集资了102万元,其他的全靠村民投工投劳义务劳动,村民们还送米、送菜和送点心。
王大庆不无感慨:“干部只要诚心办事,群众的力量是无穷的。”村文化礼堂建成时,王大庆考虑到残疾人进出方便,在门坎上放了块木料当斜坡。在上海做生意的村民温作歌当天也来了,他父亲是残疾人,看到村干部这么细心,回上海后联合几位老乡,为村文化礼堂又捐了8万元。
永嘉县北城街道上庵村保存着一张珍贵的老照片,那是一张泛黄的、被岁月侵蚀的原村办公楼的老照片,照片中是砖木建成、尽显沧桑的2间一层老房子。今天,与老照片对视,一些被岁月冲淡了的记忆开始复活:永嘉县委对新建村民中心的村每村补助20万元,上庵村连同村里的党员干部群众筹措了27万元资金,终于建起了崭新的村民中心,告别了破旧办公楼。
苍南县“红色阵地”建设做到“四个有”,即有功能、有活动、有服务、有内涵,实行部门领导直接联系村民中心建设。县里每年切块拿出10亩土地指标专门用于村民中心建设,住建部门统一设计外观供各村选择。除财政资金外,县管党费每年拿出50万元用于补助村民中心建设。
洞头县东屏街道中仑村对原村办公楼、闲置的中仑中心区建设指挥部办公楼进行改建,建成拥有近800平方米建筑面积和1000余平方米室外广场的村民中心。
政治功能是主体
一直以来,平阳县万全镇冯宅村有种别致的“开会”方式——涉及到村里的大事小事,村支书会和村民一起,聚集在村口的一棵大榕树下共同决定。温州农村大榕树很普遍,榕树下是过去许多温州农村的“政治中心”。
如今冯宅村新建了村民中心,“政治中心”自然也进了村民中心。开会条件比以前好了,但开会的方式和内涵没有变,冯宅村的会议室里挂着的仍是“大榕树讲坛”。村书记郑有才说:“会议室里挂上这个,是提醒