创新推进领导干部综合评价排名制度改革
瑞安刚性运用评价结果
础上,瑞安市委领导先后三次听取了专题汇报,对考评结果进行反复印证核实。如对其中6名平时了解掌握的情况与综合评价分值存在较大差异的干部,组织部门就再次进行分析研判,按一定比例上下浮动对考评分值进行修正,力求考核结果客观公正。
疏通“能上能下”
评价结果出来,每一名干部都进行亮分排名,拉开差距,并强化结果运用。
具体的做法是,对考评列前的优先提拔或转任重要岗位,列各类别后10%的不得提拔或转任重要岗位,且与全员绩效考核奖金兑现相挂钩;而列单位和个人考评“双末位”的科级干部,则视情给予试岗、降职、免职或改任非领导职务。
这个做法疏通了能上能下的渠道。让表现好的干部有发展空间,表现一般的干部激发活力,表现差的干部及时警觉警醒。
一批排名靠前的干部得到提拔任用,走上更加重要的领导岗位。据悉,目前已有3名干部推荐担任副县级领导职务,10名干部转任重要岗位,4名干部提任市直机关部门正职岗位。
同时,瑞安着眼优秀年轻干部储备,建立了后备干部人才库,并探索推出后备干部动态管理,建立定期分析研判机制,采取挂职锻炼、轮岗交流、原岗培养等方式,选派预备人选和优秀年轻干部到招商引资、“五水共治”等重点岗位培养锻炼,在一线中发现“狮子型”和“老黄牛式”干部,对表现突出、确实优秀、且符合任职条件的干部予以提拔使用。
2015年8月,瑞安选派7名后备干部组成攻坚小组,推进陶山段高速公路拆迁清零行动,短短1个月房屋拆除协议签订率达99.1%、拆除率达97.6%。余下的3户3间拆迁民房,经攻坚组进一步细致工作,于12月中旬拆除,全部拆迁任务圆满完成。
而让“下”的干部心服口服,更是这次综合评价的重头戏。10月中旬开始至11月上旬,市委组织了大规模的反馈谈话,市委书记约谈重点单位一把手,组织部长约谈其他单位一把手,其他常委约谈分管线上干部,组织部分管副部长约谈其他班子成员,分层分类对考核结果进行全面反馈。经过这样深入的谈话,让考核的压力层层传递,倒逼一些自我感觉良好、考评排名列后的干部深刻反省、及时警醒。目前,已有60多名科级干部主动打报告退出领导岗位,其中大部分是综合排名靠后的干部。
有一位政法系统的干部排名相对靠后,在考核结果反馈谈话的时候,他主动表态要加强法律知识学习,通过参加司法考试提高业务水平,努力融入集体。
激发“鲶鱼效应”
除了科级干部综合评价办法试行之外,瑞安还通过一系列措施,将压力传导到每一位干部,激发干部队伍活力。
比如说,科级干部实行强制交流。纪委书记同一单位任职满5年要交流,同一单位副科任职满8年必须交流,正副职在同一单位任职满10年必须交流。
在瑞安,1961年至1965年出生的科级领导干部占了很大的比例,超过三分之一。据统计,符合交流条件的达100多人。2015年11月初,瑞安启动科级干部强制交流工作,符合强制交流的领导干部,目前已经调整80多人。
人都是有惰性的,时间久了容易安于现状,有些领导干部就不愿意交流,有些还产生了惰性,对工作就力不从心。
记者了解到,2016年上半年,瑞安还将结合2015年年度考核情况,推行一般干部末位淘汰办法,并加大跨单位交流力度,对在同一职位任职时间长、或表现不佳的中层干部,实行强制性跨单位交流;对全员绩效考核列后的中层及一般干部,列为末位淘汰对象。
在“组合拳”压力下,“鲶鱼效应”在瑞安风生水起。
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