“河长制”诞生记

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颇为棘手，相关方案大家讨论得很热烈。　
　　2011年4月19日下午，盐官镇在刚落成不久的镇文化活动中心礼堂召开了水环境综合治理动员大会。镇中层副职以上，农业线、工业线全体人员，环保分局、城监执法全体人员，村三副班子成员、保洁员队伍负责人，规上企业及重点污染企业负责人，农业养殖大户等200多人参加会议。时任市长林毅到会讲话。时任镇党委书记许金夫在会上做动员讲话，时任镇长浦国平主持会议。　
　　“当时我想这样的会议，分管副市长来就已经很好了，没想到市长这么重视”，宋明良说。　
　　“河长制”在全国推开后，关于“河长制”的起源，媒体报道有不同说法。宋明良说:“争论谁是最早不重要，只要是对治水有利。”。　
　　宋明良认为，2007年，盐官镇以“河道保洁责任制”为标志，有了“河长制”的雏形。2011年4月19日，盐官镇召开水环境综合治理动员大会，正式提出了“河长制”这一概念。而2011年5月3日发布的盐政[2011]78号文件《关于盐官镇全面开展“河长制”管理工作的实施意见》，则是对“河长制”作了全面系统性的规定。
　　记者拿到了这份当年盐官镇人民政府文件。实施意见分指导思想、目标任务、组织领导、河长职责、工作重点和工作要求六大部分。意见明确提出:“结合盐官水系实际，对市镇两级河道实施‘河长制’管理。”盐官镇辖区内共有河道165条146.5公里，其中市级河道5条18.3公里，村级河道160条128.2公里。当时，盐官镇将辖区内河道划分为100段，选配全镇104名镇机关干部和78名村干部为“河长”，全面负责河道长效保洁治理。盐官镇要求“河长”每周对包干河道开展“体检”，检验指标包括河面漂浮物、河岸垃圾、畜禽养殖排污口、生活污水排污口等8个方面。同时，每次“体检”结束后，“河长”必须填写附带现场照片的“体检卡”，以避免走过场。
　　“当时担任‘河长’的还是普通镇机关干部和村干部，现在都要由各级班子成员担任。”宋明良说。
　　宋明良回忆，推行“河长制”不久，时任市长林毅到盐官镇沙滩港、西三里港调研督查，他当时对陪同的镇班子成员说:“等你们把河治好了，我跟你们一道下河游泳!”。
　　如今林毅已调离海宁，任金华市副市长、义乌市委副书记、义乌市市长。宋明良一直保存着这个愿望：陪“林市长”到盐官镇的河里游泳。
　　如今，不管哪条河，只要看到有人往河里扔垃圾，宋明良都会上前劝阻，而且经常说上这么一句:“往河里扔垃圾，就是往咱水杯里扔垃圾呐”。