是群众的拥护给了我最大的动力
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是群众的拥护给了我最大的动力

——访时任海宁市委书记、现任金华市副市长、义乌市委副书记、市长林毅



  问:为什么河长制会较早地在海宁实行?
  答:嘉兴水环境不好,我在嘉兴工作的时候一直有个强烈的情结,如果能有机会直接参与嘉兴的水环境治理的话,我肯定会全力以赴。我到海宁担任市长后,带着这份使命和责任,我就想在海宁治水。海宁地处下游,水环境不容乐观,人民群众的意见很大。真要花大力气治水,怀疑的有之,犹豫的有之,表面支持心里不支持的也有,当时的情况是“讲讲重要,想想次要,干干不要”。但是人民群众对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。我下定决心治水。怎么治?面对“九龙治水,谁也不管”的现状,我从江苏省无锡市学习回来后,就想推行河长制,党政负责同志来牵头,统筹、落实责任制。

  问:海宁的河长制是如何推行的?
  答:首先市人大常委会作出了《关于大力推进水环境综合治理的决定》,把水环境综合治理逐步纳入了法制轨道,为全市依法治水、科学治水和长效治水提供了制度保障。我们把水环境综合治理列为“一号工程”,首先成立了治水办,科学治水,铁腕治污。我们还委托省环科院科学评估全市水环境,摸清“我们的水到底怎么了”的家底,编制水环境综合治理实施方案和“八大行动计划”,14个镇(街道、开发区)同步制定各辖区水环境综合治理工作实施计划,在全市构建形成条块结合、重点突出的“1+8+14”治理工作体系。这就是我们的作战图,河长就是各级指挥员。2011年4月,盐官镇和斜桥镇先行试点“河长制”工作,建立了领导联河、部门包河、干部管河的河长制度。“河长制”的优势就是提高了治水工作的统筹协调能力,最大程度整合了各级党委政府的执行力,试点施行后,效果很明显。2012年5月,海宁全市全面推行“河长制”,市镇村三级领导承包了市内全部2469条河道,实行“包河治水”,建立“五个一”工作机制,即一条河道、一名领导、一个工作班子、一套实施方案、一抓到底,具体负责河道保洁、排污口封堵、河道疏浚、生态修复、水质改善等工作,并在河边树立公示牌,接受社会监督,每一条河道还聘请当地一名群众代表担任监督员。接下来,嘉兴市肯定了海宁的做法,时任嘉兴市委书记李卫宁说,嘉兴市要向海宁学习,成立治水办,推行河长制。经过坚持不懈的治水,海宁城乡面貌发生了根本性变化。

  问:当时您担任的是洛塘河的河长。是如何治理的?
  答:治水,问题在水里,根子在岸上,治水背后是一个地区产业结构的调整,也是发展理念的问题。治理洛塘河,我把岸上的产业结构调整、控源截污、关停并转、低小行业整治作为根本和工作的抓手。洛塘河是海宁的母亲河,穿城而过,从上游到下游共途经斜桥、海洲、硖石和海昌四个镇(街)。记得第一次去巡河,我们的母亲河,劣Ⅴ类水,真是心疼啊。一个多小时,我站在船头,观察河道内、河岸上的情况,和