舟山打造海洋经济人才新高地

---

　　◎本刊记者　吴凌云　通讯员　周祖轩

　　绿色石化基地、江海联运服务中心、自由贸易港区、波音737完工和交付中心……当多项国家战略在舟山群岛新区叠加实施，这片大开发大开放大发展的热土最需要、最紧缺的是什么？
　　人才！人才！人才！
　　重大项目接踵而来，加剧了舟山群岛新区对人才的迫切需求。
　　2016年12月20日，舟山群岛新区人才新政（即《关于实施人才发展新政策打造海洋经济人才新高地的意见》）正式发布，面向全球发出“英雄帖”。这一旨在打造新区海洋经济人才新高地的新政策，包括六方面21条举措，着力为新区跑出加速度、实现发展新跨越提供强有力的人才支撑。
　　在这份长达1万余字的意见中，记者发现，包括引智、扶持、重奖、合作、保障等在内的一系列意见焦点均有系统性安排，新政突出了三大亮点——四个“首次”、四项“升级”和一套“组合拳”。

　　结合新区实际，提出四个“首次”

　　记者了解到，相较于以往的政策，此次舟山出台的人才新政，针对性之强、力度之大、含金量之高，可以说是史无前例。新政结合舟山新区发展阶段性特征，在政策制定上进行了较大创新和突破，提出了四个“首次”。
　　“首次”开出人才工作“三张清单”。舟山新区从顶层设计入手，首次制定了人才分类目录、人才服务保障和人才引进培养奖励激励“三张清单”，分别解答了“新区需要什么样人才”“给人才什么样待遇”以及“为用人主体和第三方中介机构引才育才提供什么样支持”的问题。
　　“首次”提出四大“人才工程”。新政既突出海洋产业特点，又注重人才队伍建设的系统性，通过“特支计划”、“海外工程师”引进工程、“千岛工匠”引培工程和“专业行政管理人才引育工程”形成适应新区所需各个门类人才发展的优选优育机制。例如，针对海外工程师，用人单位可给予最长不超过三年、每人每年最高50万元的年薪补助。根据新区实施国家战略、推进重大项目的需要，首次提出“专业行政管理人才引育工程”，探索实施“契约式”的政府雇员制、“智囊式”的柔性引才机制、“投苗式”的人才储备机制、“墩苗式”的优才引育机制。
　　“首次”提出市场化引才育才的两大“新举措”。第一个新举措是通过实施以赛引才、以才引才、中介引才等新型引才方式，运用第三方专业力量引才育才；第二个新举措是通过给补贴奖励、给政策支持、给特别保障，调动用人单位尤其是企业引才育才的积极性。
　　“首次”提出人才工作运行的“新格局”。新政提出“一个新机构、三项新机制、三种新办法”的人才工作运行新格局。一个“新机构”，即整合资源，组建人才工作局，配齐配强人才工作力量；三项“新机制”，是指强化考核问责制度、实行工作述职以及把行业和领域人才队伍建设纳入职能部门“三定”方案；三种“新方法”，就是人才工作项目中心制、比学赶超、一县（区）一品。

　　创业经费最高支持3000万元

　　岁末年初，舟山群岛新区送出一份“大红包”：新引进国际级顶尖人才给予最高200万元奖励、特别优秀的人才创业项目给予最高3000万元资助等举措，堪称舟山“史上最优厚”招才引智条件。
　　舟山市委组织部相关负责人介绍说，新政更加注重高端引领和“双创”扶持，提出以“5313”行动计划为龙头的一系列含金量高、务实管用的升级举措，主要体现在资金扶持、项目管理、金融支撑、科创服务等四个方面升级。
　　新政加大对科创企业的扶持力度，对领军团队的最高经费补助由原来的1000万元升级到3000万元，特别优秀的顶尖人才（团队）还可实