用真心撬动人才的杠杆

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　　◎本刊记者　吴凌云

　　新政是纲，配套政策是目

　　记者：此次人才新政出台后，引起了各方的强烈关注。能否请您介绍一下新政背后的故事？
　　赵全军：经过半年多的深入调查和研究，舟山梳理了21条人才新政，这是新区阶段性的人才政策顶层设计。2016年6月，成立专门的政策起草组，在深入学习国家和省人才新政、借鉴先进城市有益经验的基础上，广泛调研座谈、听取意见，分层分类进行座谈和意见征求，整个起草过程共召开座谈会20余次，书面征求意见2轮，收集意见建议200余条，先后修改30余稿。
　　记者：在您看来，新政“优”在哪里？
　　赵全军：如今，国内多个城市制定了人才新政，出台了许多大力度的创新举措，比如，上海30条、深圳20个方面81条、杭州基础版27条+加强版22条、宁波25条，人才竞争非常激烈。舟山作为一个城市功能优势相对不太明显的海岛城市，要想吸引集聚更多更好的人才，就必须要制定更大力度、更有特色、更具竞争力的人才新政。
　　可以说，这份新政在人才队伍引育上诚意满满，是用真心在撬动引才的杠杆。
　　首先，人才发展投入有含金量。在舟山市级人才专项经费安排上，新区党工委管委会、市委市政府给予了重点支持，今后三年每年投入1亿元左右。作为一个体量规模不是非常大的海岛城市，这1个亿的投入是有含金量的。纵向上与自身比，投入总量有较大的提高；横向上，与兄弟城市相比，按照财政总量占比，优势也非常明显。这种重视和支持不仅体现在意识上、口头上，更体现在具体的行动上，是真重视、真支持。
　　其次，对人才创业创新和企业引才育才的支持有含金量。在创业扶持方面，新政提出对“5313”行动计划进行升级，最高扶持资金从1000万元升级到3000万元，特别顶尖的还可以“专题评审”“一事一议”等等。
　　最后，人才机制创新上有含金量。在扩大海外人才引进的开放度上，新政在创业就业、落户安居、子女教育等方面提出“三个允许、三个放宽”；在破除人才发展的体制障碍上，从突破制约人才发展的编制、薪酬、出国（境）等方面，提出“三个不计入、四个不限制、五个不纳入”的具体举措，同时，提出了有舟山特色的特聘岗位机制，对专业性较强的机关事业单位和国有企业引进高层次人才，可设置特聘岗位，突破编制数量、岗位总量、岗位等级、结构比例和工资总额。
　　记者：新政出台后，下一步怎么打算？
　　赵全军：下一步，我们将尽快完善人才工作大政策，形成“1+X”人才政策体系。
　　“1”是指21条人才新政。
　　“X”是指出台一批配套政策，抓紧制定出台新区人才认定办法、人才分级保障办法、引进培养高层次人才奖励激励办法、“5313”科技创业升级政策、“三重”项目企业人才专项保障办法等配套政策或实施细则。同时，我们将着力做好新区人才新政任务分工、建立考核机制，督促相关部门制定操作办法或实施细则。
　　新政是纲，配套政策是目，只有纲举目张，才能保障新政真正落地实施，更好地推动新区人才事业健康有序的发展。

　　做好人才工作需要换位思考

　　记者：接触了那么多来舟山的人才，是否有印象深刻的？
　　赵全军：近年来，新区在人才引