村干部出工不出力咋办?
地域有别:监管要因地制宜
空心村、城中村、自然村……不同的村,面临的难题不同。只有对症下药,才能解决痛点。记者了解到,目前浙江的村干部办公形式主要分成值班制和坐班制两种。
浦江县岩头镇有些自然村只有10来个人。从实际出发,这些村的村干部实行值班制,一个星期集中办公一天。
“农村的工作很多需要晚上去做。白天村民要忙农活,晚上上门去聊聊家常,反倒很容易有一个好结果。”岩头镇有关负责人告诉记者,对村干部的考核有两种办法,一是看结果,二是看口碑。
岩头镇每个月举行书记例会,所有的村书记都要到会,这是压力传导的一种方式。每个月的例会,最好的村和最差的村,书记都要上台发言。好的村交流经验,差的村要谈工作思路,作表态性发言。
考核村干部的方法立竿见影。以前,免掉一个村书记要引发上访。如今,浦江的村干部们心服口服。
对于人口多、地域范围大的村,实行线上线下24小时工作制是一个好办法。
“我老伴心脏病发作,多亏村干部开车及时送到医院,要不然就危险了。”长兴县夹浦镇丁新村村民老李回忆起老伴的惊险一幕还心有余悸。
记者了解到,长兴县在村级便民服务中心推行“全天候联系、全方位服务”的“双全服务”工作法,双休日实行8小时值班,开通便民服务热线,随时接受来电来访。每晚都有村两委干部住夜值班,让村民有事随时都找得到人。
此外,村干部一律到便民服务中心集中办公,建立考勤请假、考核奖惩等制度,开设党群服务、民事代理、社会保障等办事窗口,实行“一站式”服务。统一悬挂服务标牌,设置办事宣传折页,开通电子触摸信息屏,方便群众掌握相关办事信息。
考核加压:干好干坏不一样
“过去村两委是等着上级派活,现在是四处抢活干,因为对村干部而言,无论横向村与村比,还是纵向内部打擂台,谁都不愿意垫底。”来自文成县的村支书张仁建说。
干成事,有奖;干不成干不好,领罚。文成县对村干部履行“双十清单”情况严格实行双向考核:一是党建责任捆绑考核,按照县、乡、村三个层级,由上到下挂出“作战图”,逐村细分任务,把村干部、驻村干部、乡镇党委书记、县乡两级组工干部等进行责任捆绑,层层落实;二是把效果考核权交给老百姓,由村民代表大会每季度对党员村干部的表现进行打分,上级党委根据考核结果,对工作成效明显的村干部给予奖励,对干不好的村干部实行约谈批评或作出处罚。县财政专门拿出117万元专项奖励资金,对清单完成较好的乡镇和村干部实施奖励。“双十清单”推出3个多月来,全县共有17名村干部被问责,12名村干部被扣发当月薪酬,2名村主职干部因长期不在岗被组织