基层党建温暖的底色

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　　◎湖组轩

　　原音再现

　　实现群众的愿望、满足群众的需要、办好群众的事情，是党和政府的重大政治责任，各级各部门和领导干部要从讲政治的高度，深刻认识和正确把握为民办实事工作，努力提高为民办实事的自觉性和本领。
　　——摘自2004年6月3日习近平同志在湖州调研时的讲话

　　“现在办事真方便。”日前，在湖州市南浔区练市镇花林村便民服务中心，正在办理失地农民保险手续的村民老陈笑着说。从填表格到上交材料，前后只花了几分钟。
　　原来，今年南浔区抓住村社基层组织换届时机，249个村（社区）推广村社干部集中办公机制，实现一张长桌办公，服务群众零距离。自此，与群众密切相关的致富发展、社会和谐、政策咨询等方面的百余个服务事项全部实现一站式办理。
　　这只是湖州市委大力推进服务型基层党组织建设，不断提升基层党组织服务功能和党员干部的服务水平的缩影。围绕着2004年6月3日习近平同志的讲话，湖州市委以此为指引，基层党组织的凝聚力、影响力、号召力显著增强。

　　拓展平台载体　服务延伸基层

　　坚持以群众需求为导向，以方便群众为出发点，搭建贴合实际、形式丰富的服务平台，构建全面覆盖、有效运作的阵地。
　　大力建设区域党群服务中心。建立1255个覆盖广、带动强、联结作用突出的党群服务中心，实现市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级党群服务中心全覆盖。推动党员服务站点向工业功能区、产业集聚区、农业园区、商圈楼宇等延伸，通过园区统筹、村企统筹、片区统筹、商圈统筹等模式，建设区域党群服务中心，打造立体式服务体系。
　　大力提升基层阵地服务功能。出台村社干部集中办公制度，全面取消包括书记、主任在内所有村社干部的单独办公室，统一到党群服务中心大厅坐班值班，腾出的2900多间办公室结合实际改用为群众议事、文体活动等服务场所。按照“最多跑一次”改革要求，健全村（社区）服务清单、全程代办、群众评议等机制。
　　大力探索网上服务阵地建设。大力推进“智慧党建”，建立网络互动平台，通过“湖州组工”微信公众号、远教终端、党建网站等，搭建网上议事征集平台，建立网上群众工作制度。推广建立“网络e支部”，开发网上远程办公、网络视频会议、接转组织关系、交纳党费等功能，探索形式多样的网上组织生活。

　　健全联动机制　服务全面高效

　　大力整合和集约利用党建资源和公共服务资源，把各类资源集聚到服务群众上来，促进公共服务更加均等化、扁平化，提供更多的“量体裁衣”式服务。
　　推动脚步下行。坚持“用脚步丈量民情”，扎实开展机关干部“返乡走亲”、乡镇干部“走村不漏户、户户见干部”等工作，建立党群“连心卡”、民情“口袋本”等制度，全面推行领导干部民情体验。市县领导班子成员分别联系县区、乡镇、村（社区）、企业、重点建设项目、高层次人才、学校、党外代表人士等，带头联系基层群众。
　　推动资源下移。坚持“把支部建在网格上”工作理念，划分1.2万个村社网格党支部（党小组），全面推行“网格化管理、组团式服务”，将全市756个医疗卫生服务站、376个村（社区）警务室、1865个基层调解组织和