常山出实招打通干部“下”的通道

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　　通过制订一系列日常规范，形成了开门评议、亮化扣分、反向提名等管理机制，对发现的苗头性、倾向性问题，建立干部提醒、函询、诫勉等制度，及早提醒或批评教育，使干部犯小毛病、小错误的时候就有所触动、及时纠正。

　　动真碰硬，拓宽“下”的渠道

　　“少作为、不作为就能平安，我不违法违纪你能奈我何？”这曾是常山部分干部不健康心理的真实写照。怎么样把那些没有大过、无严重违纪违法行为，但身居其位不谋其政、不作为、能力素质不适应的干部约束起来、调整下来，是此次常山县打通干部“下”的通道一个重头戏。
　　以比谋划、比办法、比干劲、比业绩、比形象为主要内容的“五比亮剑”是此次考核评价的手段之一。县委组织县管干部摆台“比拼”，单位内部组织普通干部晾晒“实绩”。“做没做、做得好不好，一摆出来，大家都心里有数了。”
　　还有一组数据，更能显示常山县委敢于动真格、让干部该“下”即“下”的决心。今年被调整的县管干部中，正职1人，副职8人、班子成员1人，既有不胜任现职干部，也有人岗不相适的干部，既有因不担当、不负责、不作为而被免职的干部，也有领导职务改任非领导职务的干部，另有56名干部被提醒函询、诫勉谈话、通报批评。
　　某部门一副职在班子内部闹不团结，不服从安排，闹无原则矛盾。经调查，其德才素质差、党性观念和组织纪律意识不强，给予其免职处理；某镇党委委员、派出所所长在县公安局内部年度绩效考核中，连续3年排名末位。经核实，组织部门认为其态度、能力、表现无法匹配岗位职责和能力需求，被改任非领导职务。

　　综合施策，放大“下”的效应

　　让干部“下”，并不是单纯惩戒处分，而是把“下”作为有力杠杆，撬动干部干事创业的责任感紧迫感，促使全县广大干部真正把心思和精力放在谋事上、干事上、成事上。
　　能“上”也能“下”，能“下”还要能“上”。在建立容错免责机制保护干部的基础上，常山还多措并举对“下”的干部实行“新起点”计划，采取跟踪帮教、谈心谈话、一线重塑、专项考察等，明确“干得好的重新提拔重用”，让他们既受惩戒、又受鞭策，尽快调整心态，放下包袱，重新投入工作。
　　黄某曾是某乡镇的副镇长，因履职不作为被免去领导职务，成为一名普通干部，但不久前通过“新起点”计划一线比拼，他重新被提拔为县里某重要部门的副局长，“刚被免职时很灰心，但组织没有放弃我，给了我足够的机会来证明自己，也让我更明白党员干部担当作为的意义。”
　　通过干部“下”形成的制度威慑，乡镇（街道）、部门主要领导普遍反映干部队伍比以前好管起来了、工作劲头比以前更足了。在今年的防汛抗洪期间，常山县党员干部人人争当一线尖兵，有效确保了群众生命财产安全，新华社和央视对此作了专题报道，并给予高度评价。
　　现如今，“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的政治生态已在常山落地生根。庸官、懒官、太平官没有了生存空间，一支“德才兼备，敢担当有作为”的“常山铁军”初步建成。