台州市黄岩区 建立“以诺管人”的民主考评机制

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　　◎本刊记者　蒋鑫富

　　黄岩区围绕换届选举“三项承诺”落实，积极探索村干部任期履诺考评管理机制，建立“以诺管人”的民主考评机制，推动村干部履职履责，让不作为、乱作为的农村基层干部“退出去”。目前，全区有86名村干部被诫勉谈话，4人主动辞职（包括2名村委会主任），6人被免职。
　　如今，黄岩区533个行政村的村干部都有一种无形的压力，时刻倒逼着他们认真践行履职诺言。针对少数村干部竞职时说得头头是道，当选后却放空炮的现象，黄岩探索推行村干部任期履诺考评管理机制，形成“商诺、承诺、亮诺、履诺、评诺”等一整套流程，全面规范、监督村干部履职行为，让不同心、不在岗、不作为的村干部“下课”，强化基层服务型党组织建设。在澄江街道凤洋村村务公开栏，村干部2015年履职承诺公示一清二楚，村干部一年要干哪些事情、每个月完成的进度一目了然，上面还有村干部的签名。“压力蛮大的，村民的眼睛都盯着呢。既然承诺了，就要化压力为动力，困难再大也得咬牙努力完成。”凤洋村党支部书记彭华明说。
　　村级组织换届时的“三项承诺”细化为任职期间的“一年一诺，半年一考”，如年内考评连续两次不合格的，将视情予以免职或启动辞职程序；任期内被免职或责令辞职的村干部，在村级组织换届中作为不宜当选对象，不得提名为下一届村级班子候选人（自荐人）。

　　●点评

　　实行村干部任期履诺考评管理，使村干部切身感受到履职压力，既扩大了村民的知情权和参与权，又丰富了乡镇街道管理监督手段，先行传递压力，畅通了村干部“下”的渠道。