丽水市 推行“空心村”党建十二法

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　　◎本刊记者　陈一良

　　从2014年开始，丽水市围绕“空心化”趋势下农村党建工作特点，积极探索，在实践中形成了“空心村”党建十二法。
　　多方多层抓统筹，确保“空心村”力量不空。领衔破解法，市、县委书记和组织部长亲自领衔“空心村”党建重点项目，领衔破解重点难点问题。清单履职法，量身定制每个“空心村”党组织责任清单和党员义务清单，纳入党组织堡垒指数和党员先锋指数考评。外引内培法，因村制宜培养一批优秀人才担任“空心村”带头人。
　　联动互动筑堡垒，确保“空心村”组织不空。阵地外拓法，在村外、在网上、在产业链上建阵地，实现党员到哪，阵地就建到哪。带建共建法，组织机关企事业单位党组织与“空心村”党组织进行结对共建，选派一批党组织书记兼任“空心村”党组织书记。抱团活动法，以片区党建联盟、乡内抱团联建等形式落实“三会一课”制度。
　　常态长效连民心，确保“空心村”人心不空。民情地图法，组织各级干部走村入户手绘村情民情、产业发展、防灾避险等6张“民情地图”，建立常态化走访机制。住村联心法，完善住村干部住夜值班制度和村干部坐班、值班制度。精准服务法，为“空心村”三留守人员量身定制居家养老、扶贫帮困等服务活动。
　　多管齐下促发展，确保“空心村”保障不空。腾笼换鸟法，吸引工商资本投资“空心村”，把“空心村”的古村落“活化”利用发展民宿经济。统筹造血法，利用政策红利，组织实施区域性的项目联建，发展物业经济。财政兜底法，全市统一将村级组织运转经费、村主职干部基本报酬等四项保障纳入市县财政专项经费预算。

　　●点评

　　“空心村”党建十二法集中了资源整合、党员管理、服务群众等方方面面的工作方法，实现了“空心村”党组织不散、党员管理不乱、联系服务群众不减、美丽乡村建设任务不停，为全面破解“空心村”问题提供了有益借鉴。