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德清县 建立村党组织领导的“乡贤参事会”


 洋北村“乡贤参事会”成立现场。

  ◎本刊记者 李津

  “我们会及时了解民情民意,为村‘两委’提供决策咨询,当好村里的‘军师’。”姚国丽是德清县妇联主席,还有一重身份是北洋村乡贤参事会名誉会长。
  2014年底,47名从洋北村走出去的党员干部、教师、民间艺人、企业家成为乡贤参事会首批成员,“组团”为村事出谋划策。
  之后,“乡贤参事会”在德清推开。各村结合实际,从乡贤中推选参事会成员,每届任期3年,与村党组织同步换届,且不享受任何补助。
  成员严格参事章程,创新实行乡贤履职“百分制”动态考评,具体承担弘扬乡俗文化等7项职能,以农村智囊团的形式出现,发挥能人贤人的力量。特别是设立“草根奖”、成立乡贤帮扶队等举措,实现资源发挥利用的最大化。此外,德清规范乡贤参事会参与商议村级事务流程,形成村党组织领导下群策群议、一体运作的运转体系。
  “乡贤参事会”激发了群众参与基层社会治理、服务新农村建设的热情。通过构建法治、德治、自治“三位一体”基层社会治理模式,有效破解村级组织事务多人手少、群众工作方法生硬单一等问题,推动村党组织从“管理型”向“服务型”转变。
  目前,德清县已成功培育乡贤参事会46个,乡镇层面实现全覆盖,全县共设立“治水英雄奖”等乡贤出资的草根奖39个,已奖励5000余人。同时借助参事会力量收集民情诉求,倾听掌握基层真实呼声,确保了“小事不出村,大事不出镇”。

  ●点评

  乡贤具有亲缘、人缘、地缘优势,具备丰富的经验、学识、专长、技艺、财富以及良好的文化道德修养。德清乡贤参与新农村建设和治理,打通乡土社会与现代社会的有效衔接,将公共服务普及、基层民主建设与乡土文化的延续、公序良俗的形成有机结合,实现政府治理与村民自治的良性互动。